益阳市财政局：

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任，提高财政资金使用效益，根据《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发【2013】10号）、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔2014〕126号）,益阳市审计局按照益阳市财政局《关于做好2016年度预算绩效自评工作的通知》（益财绩〔2017〕82号）的部署，对益阳市审计局2016年度政府投资项目专项审计绩效进行了自评，自评分98分。现将具体情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

益阳市审计局为了完成市委市城府下达的全市各项政府投资建设项目审计任务，促进提高政府建设投资效益。2016年财政预算安排政府投资项目专项审计经费300万元，实际支付300万元。

（二）绩效目标设定及指标完成情况。

该项目年度绩效目标为完成投资5000万元以上重大建设项目跟踪审计6项，完成投资1000万元以上重大建设项目决算审计6项，完成市政工程造价审计50项，审减建设项目造价1亿元，明显促进工程质量和投资效益的提高。

2016年益阳市审计局对105个政府投资建设项目实施了跟踪或竣工决算审计，审减和节省投资金额1亿元。进一步前移审计监督关口，对益阳市“一江三路”、“一园两中心”、资江风貌带建设等重点项目实施全过程跟踪审计，及时发现和纠正因决策失误、管理不善造成的效益低下、损失浪费等问题；完成了对市梓山村水库管理处办公楼工程、益阳市第六人民医院综合楼建设项目工程的决算审计，提出了加强工程建设管理、核减施工单位多计工程价款等方面的审计意见。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

通过绩效评价，了解市审计局2016年政府投资项目专项审计经费使用情况及取得的成效，发现政府投资项目专项审计经费管理中存在的问题，为加强财政支出的规范化管理，提高政府投资项目专项审计经费资金的使用效益。

（二）项目资金

2016年财政预算安排政府投资项目专项审计经费300万元，已到位资金300万元，实际支付资金300万元。

（三）项目组织情况分析

为确保专项实施，市审计局成立了政府投资审计科，制定了《益阳市审计局政府投资审计政府购买服务管理办法》、《益阳市审计局聘用审计人员管理办法》等制度措施。政府投资审计科负责政府投资业务的具体实施。

（四）项目管理情况分析

     根据市审计局年初审计项目计划，由市审计局制定了审计机关内设部门绩效考核办法，对投资科完成年度绩效任务情况进行考核，并审定年度考核结果。市审计局计划科督促年度投资项目计划的实施进度与实施情况，局机关考核办负责对年度任务完成情况与效果进行考核评价。

三、项目绩效情况

通过政府投资项目审计，发现建设项目工程领域违纪违规问题，特别是跟踪审计过程中，及时发现工程建设管理中存在的招投标不规范、未按设计要求施工等违规问题，确保工程质量、进度和效益。

四、存在的问题

审计中发现的个别问题整改难以到位，阻碍了审计成果的运用。

五、建议意见

加强与市人大、市纪委等机关的协调配合，多机关联动，加大了对审计整改情况的跟踪检查力度，对整改不力的及时约谈。今年市人大对审计查出问题整改情况报告的审议中，2个单位因问题整改不到位被要求“补考”。相关单位普遍重视审计整改工作，采取了加强预算管理、纠正违规行为、归还专项资金、加强财务管理、调整账务、完善内控制度等方式整改违规问题。对一些客观上存在一定困难的违规问题，通过健全相关制度加强管理，逐步规范，进一步提升审计作用。

附件：2016年政府投资项目专项审计经费绩效自评指标计分表

                        2017年4月25日

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