根据国务院的要求和国家审计署、湖南省审计厅的统一部署，2019年8月至9月，益阳市审计局对益阳市桃江县第3季度稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况实施了跟踪审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

桃江县截止2019年8月，县级财政收入8.91亿元，其中，税收收入7.02亿元，非税收入1.89亿元。2019年1至8月，全县共有重点建设项目22个，2019年计划投资375141万元，本次审计共抽查相关项目8个，批复总投资为178710万元，实际投入89120万元。

（一）减税降费政策落实情况。

根据税款所属期统计：2019年1至7月，桃江县累计减税降费10588万元。其中，新增减税9435万元，社会保险费减免1153万元。

（二）清理拖欠民营企业账款情况。

2019年1-8月，桃江县共计拖欠民营企业账款30869.67万元，截至2019年8月，全县已清偿拖欠账款22347.37万元，剩余拖欠账款8522.30万元，清偿率为72.39%。

（三）重点项目推进情况。

截至2019年8月，桃江县重点项目22个，完成投资25.39亿元，为年度目标任务的68%。其中，6个市“六个10”项目完成投资4.39亿元，投资完成率96.06%。县人民医院南院、县教师发展中心及县附属九年一贯制学校、智慧桃江、城市防洪工程等9个PPP项目已进入财政部PPP中心管理库，县人民医院南院、教师发展中心及附属九年一贯制学校、智慧桃江、城市防洪工等4个项目已启动建设，累计完成投资3.93亿元，占年度计划的49%。

二、审计发现的主要问题及不足

此次审计以深化供给侧结构性改革为主线，重点审查了桃江县支持民营企业发展、精准扶贫、重点项目建设、减税降费等5类政策措施落实情况；抽查了桃江县行政事业单位12个，重点产业园县1个，政府平台公司2个。

（一）清理拖欠民营企业账款方面存在的问题。

新增拖欠民营企业账款1993.54万元，未纳入清欠台账。

1. 桃江县源嘉桥石煤矿治理新增拖欠账款360万元。

2.桃江县小城镇污水处理及配套管网工程新增拖欠账款1633.54万元。

（二）重点项目建设方面存在的问题。

未办理报建手续即开工建设。桃江县小城镇污水处理及配套管网工程，2019年1月开始施工，截止2019年8月，工程已完成工程量的85%，未取得建设用地规划许可证、施工许可证即开工建设。

（三）以往年度审计反映问题的整改情况。

2018年，益阳市审计局对桃江县2018年三季度重大政策措施落实情况进行了跟踪审计。截至2019年9月，审计报告中指出的问题，桃江县已全部整改到位。

对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，提出了处理意见和审计建议。桃江县人民政府已进行认真整改，多数问题基本整改到位，有的问题仍在整改之中。

益阳市审计局

2019年12月26日