根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，2019年7月至11月，益阳市审计局对益阳市长益路棚户区改造项目决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目立项批复情况：益阳市长益路棚户区改造项目由益阳市发展和改革委员会批准建设（益发改投〔2013〕357号和〔2014〕254号），计划投资建设内容及规模：总建筑面积162537平方米，其中居住建筑面积138601平方米，配套面积23936平方米，公租房492套，安置房1224套，估算总投资30869万元。

（二）项目实际建设情况：实际新建公租房491套，安置房1188套，建筑面积为170208.8平方米。其中：公租房（含综合市场）32428.1平方米，分布在A、B1、B2、B3号楼；安置房（高层）95373.4平方米，分布在C1、C2、C3、C4、C5号楼；安置房（多层）11855.4平方米，分布在D1、D2、D3、D4号楼；幼儿园（三层）1312.6平方米；地下室29239.3平方米。

（三）资金来源：该项目上级拨入棚改专项资金59380100元，其中中央拨入57620100元，市级拨入1760000元，其余自筹。

（四）该项目履行了招标程序，主体及附属工程、消防工程、电力工程、电梯工程等主要工程的中标单位分别是湖南省湘诚建设集团有限公司（以下简称湘诚公司）、长沙时代消防设备工程有限公司、湖南畅达电力建设有限公司、江苏西德电梯有限公司等。设计单位是湖南城市学院规划建筑设计研究院，监理单位是湖南省建设工程项目管理咨询有限公司。

二、审计结果

益阳市长益路棚户区改造项目送审决算造价585885853.71元，市审计局审计决算造价508306377.75元，审减决算造价77579475.96元。

其中：待摊投资送审金额96007333.71元，市审计局审计金额73852045.75元，审减待摊投资22155287.96元；建安工程合同金额321676304元，送审工程造价489878520元，市审计局审计工程造价434454332元，审减工程造价55424188元。

（一）待摊投资支出73852045.75元。

1.经审计，至2019年8月31日止，已支付的待摊投资 65116248.75元。

2.其他应付未付待摊投资8735797元。

（二）建筑安装工程支出434454332元。

16个主要建安工程审计造价共计434454332元。

三、审计发现的主要问题及处理意见

（一）工程勘察不准确。

（二）预算编制不准确。

（三）预算评审不准确。

（四）建设单位管理不到位。

1.工程进度缓慢。

2.未统筹安排施工单位进场。

3.边坡加固工程竣工图纸与实际不符。

4.边坡加固工程、附属工程、小区监控工程无隐蔽工程验收记录。

5.多计工程建设成本21789383.96元。

（五）监理单位履职不到位。

（六）施工单位多计工程造价55424188元。

（七）投资控制不严。

四、其他事项

市发改委批复该项目建设492套公租房，由于B1栋一楼的一套公租房穿过地下走廊，无法建设隔墙，实际能够使用的公租房为491套。

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。益阳市银湘国有资产经营有限公司组织进行了认真整改，完善了内部管理制度，多数问题已整改到位。

益阳市审计局

2020年8月28日