根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，经市委审计委员会批准，益阳市审计局派出审计组，自2021年3月至7月，对益阳市城市生活垃圾焚烧发电项目安置小区房屋及配套建设工程（以下简称市焚烧发电项目安置小区）决算进行了审计。现将结果公告如下：

一、基本情况

（一）立项批复及实施情况。

市焚烧发电项目安置小区经高新区经济合作局以益高经字〔2016〕1号文件核准建设，项目总投资3097.9万元（市住建局拨款2215.2万元，村民自筹购房款882.7万元）。根据该项目可行性研究报告，规划总用地面积为41.69亩，总建筑面积为14713.2平方米，拟新建安置房23栋。

该项目主体工程2017年3月动工建设，2018年4月办理竣工验收，实际建设安置房20栋，总建筑面积14646.72 平方米。

（二）建设资金收支情况。

至审计时止，项目共收到建设资金3151.28万元，其中：市住建局拨款2570万元，村民自筹购房款581.28万元。

（三）承建工程单位情况具体如下：

二、建设单位竣工决算报表情况

经审计，市焚烧发电项目安置小区实际完成投资5308.44万元，其中待摊投资668.73万元，建筑安装工程4639.71万元。

三、审计发现的主要问题及处理意见

（一）建设程序不合规。

安置小区未按规定办理相关审批手续。

（1）无环境影响报告。

（2）无建设用地规划许可证。

（3）无施工许可证。

（二）项目招标投标不合规。

1.招标代理机构智浦国际咨询工程有限公司招标文件编制不合规。

2.项目评标委员会履职不到位。

（三）工程结算多计项目建设成本。

（四）竣工决算超立项批复的估算总投资。

（五）列支不合规发票。

（六）征地拆迁程序方面存在的问题。

1.未履行征地拆迁前期程序。

2.违规支付拆迁补偿费用

（1）多计补偿苗木款。

（2）多计补偿工棚工料费。

（3）多计补偿水田青苗及各项临时补偿款。

（4）违规确定坟墓迁移数量。

对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。谢林港镇人民政府已组织相关单位进行整改。

益阳市审计局

2022年5月27日