第一条  为了进一步提升审计质量，加强对审计报告征求意见稿的审核把关，根据《国家审计准则》第一百三十七条的规定，制定本办法。

第二条  本办法所称审计报告征求意见稿（以下简称“征求意见稿”），是指审计组实施审计或者专项审计调查后，审计组提出的拟征求被审计对象意见的审计报告。

第三条  本办法所称的审签制，是指审计机关按照规定的程序，对征求意见稿进行审批签发所设立的规定。

第四条  局法规科是征求意见稿审签制的主要责任部门，负责对征求意见稿进行审核把关。

第五条  适应一般审计程序的审计项目的征求意见稿，经法规科审核后，送局长或局长委托的局领导签发。

适应简易审计程序的审计项目的征求意见稿，经法规科审核后，送实施该审计项目的审计业务部门分管领导签发。

经济责任审计项目的征求意见稿，经法规科审核后，送经责办副主任审签后，送局长签发。

第六条  审计业务部门分管领导、审计组组长、审计业务部门负责人应当加强对征求意见稿质量的把关。

审计组应当经过会议讨论后，形成征求意见稿，审计组组长应当确认已经对审计底稿和审计证据进行审核，并对征求意见稿的质量负直接责任。分管该项目实施部门的局领导应当一同参与讨论，并对征求意见稿签署意见。

法规科、审计业务部门分管领导、征求意见稿审签人对征求意见稿的质量负主管责任。

第七条  法规科在审核征求意见稿的同时，对征求意见稿中有关重要问题的审计工作底稿进行审核，重点对有关违法违纪违规问题的事实、证据、定性、处理处罚意见进行审查把关。

法规科对征求意见稿有关重要问题的定性、处理处罚意见存在异议时，应当征询审计组的意见，同审计组取得一致意见后对征求意见稿进行修改。

法规科意见与审计组意见不一致时，提请征求意见稿签发人决定。

签发人可以直接听取法规科和审计组相关人员意见。

第八条  对征求意见稿质量进行计分管理，由法规科和征求意见稿的签发人分别评分，计算平均得分纳入审计质量考核中法规科计分环节。

第九条  征求意见稿起草、审签要在规定的时限内完成，超过规定期限，承办人应当向主管领导或局长说明原因。

（一）现场审计结束后起草征求意见稿一般不超过5个工作日，重大审计项目不超过10个工作日；

（二）法规科审核一般不超过3个工作日；

（三）局长或分管领导签发一般不超过2个工作日；

（四）审计组修改、印制、送达不超过2个工作日。

第九条   征求意见稿一般采取纸质签发的，修改幅度较大的，根据法规科或签发人的意见，可报送电子文档。

第十条  审计组负责对已经签发的征求意见稿进行校对，局办公室负责对征求意见稿统一编号、用印。

第十一条  本办法自2018年1月1日起施行。

第十二条  本办法授权局法规科负责解释。

益阳市审计局审计报告征求意见稿审签表.doc