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益阳市审计局2019年党风廉政建设工作计划

发布时间:2019-03-31 查看

益阳市审计局2019年党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实市纪委六届四次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照新时代党的建设总要求,强化政治担当,切实担负起全面从严治党主体责任,打造铁血忠诚、铁血执法、铁血担当的审计队伍。

一、严明政治纪律和政治规矩

(一)坚决做到“两个维护”。局党组和全体审计干部必须把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对审计工作的集中统一领导,始终围绕党委、政府最关心、人民群众最关切的问题谋划和开展工作,推进落实“六稳”工作部署,助力打好“三大攻坚战”,促进“五先五市”建设,更好发挥审计在服务全市高质量发展中的积极作用。

(二)严肃党内政治生活。局党组要履行机关党建主体责任,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活。严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。

(三)强化政治监督。强化对落实意识形态工作责任制、严防“七个有之”等情况的政治监督,着力纠正对政治纪律和政治规矩不敬畏、不在乎等问题,督促机关党员干部树牢“四个意识”,做到“五个必须”。强化对严肃党内政治生活情况的政治监督,着力纠正喊口号、装样子与不认真、不严肃等问题,持续净化党内政治生态。

二、落实全面从严治党主体责任

(一)层层压实责任。局党组切实增强主体责任意识,既在干事上勇于负责,更在管党治党上敢于担当,真抓真管、常抓常管、严抓严管。局党组每年研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次,及时传达落实上级有关党风廉政和反腐败工作的部署要求,半年度、年度向派驻纪检监察组报告主体责任履行情况。党组书记作为一把手要切实履行第一责任人责任,既挂帅又出征,把责任压实到班子成员、传导到基层。班子成员要切实履行“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对分管单位党风廉政建设工作的指导和监督,切实做到守土有责、守土尽责。机关各党支部书记要切实履行基层党风廉政建设第一责任人的责任,抓好支部建设,增强支部的凝聚力和战斗力。机关各部门负责人是本部门党风廉政建设第一责任人,要切实抓好本部门党风廉政建设工作。局主要负责人与内设科室负责人签订年度党风廉政建设责任状,工作人员、协审人员签订廉洁自律承诺书和“刹人情歪风”专项整治个人承诺书。

(二)盯紧关键环节。重点抓好现场审计各项廉政纪律的落实,建立《审计现场廉政监督制度》和《审计现场廉政记录制度》,加强审计现场的纪律建设,落实审计组党风廉政建设责任,促进廉洁从审。健全临时党支部制度,确保审计工作覆盖到哪里,党风廉政建设工作延伸到哪里,实现党建工作与业务工作深度融合、无缝对接。完善机关内控制度,堵塞廉政风险漏洞,修订局机关财务管理、公务用餐、公务用车等管理制度。局机关出台有关制度报派驻纪检监察组廉洁性审查后印发。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“好干部”的五条标准选人用人。落实市管干部个人事项报告制度,动态更新副科级以上领导干部廉政档案并报备纪检部门。

(三)用好“四种形态”。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,提前介入,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,发生轻微违纪违规行为不遮掩,发现违纪线索及时向派驻纪检监察组报告,该重处分和职务调整的从严。注重加强日常监督,局党组书记、领导班子成员要经常性地开展谈心谈话,多做咬耳扯袖的工作,局党组书记与班子成员、班子成员与中层干部开展谈心谈话每年不少于一次,支部书记与本支部党员开展谈心谈话每年不少于一次。用好“四种形态”特别是第一种形态,把真管真严立足于早、立足于小。

三、积极推进“作风建设年”活动

(一)坚决破除形式主义、官僚主义。提高政治站位,把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务,加强日常监督管理,纳入对机关内设机构和个人的考核范围。按照《益阳市审计局开展“作风建设提升年”活动实施方案》,围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作,特别是对审计工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治,坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

(二)坚决防止“四风”问题反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决落实省委省政府“约法三章”,认真落实市委“九个一律”问责规定,持续整治“中梗阻”,狠刹人情歪风。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对公职人员“提篮子”、违规参与涉矿、涉金融等经营活动进行整治,督促认真落实《严禁违规插手干预公共资源交易活动九不准规定》。局领导班子成员、机关各部门负责人要以上率下,自觉反对特权思想、特权现象,培育良好家风。

(三)坚决落实审计工作“八不准”、“四严禁”等纪律规定。督促全市审计机关和审计干部严格执行审计署“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,即严禁违反政治纪律和政治规矩,不严格执行请示报告制度;严禁违反中央八项规定及其实施细则精神;严禁泄露审计工作秘密;严禁工作时间饮酒和酒后驾驶机动车。不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用;不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金,或未经批准通过授课等方式获取报酬;不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动;不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益;不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用;不准向被审计单位推销商品或介绍业务;不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作;不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。督促全市审计机关和审计干部坚决落实省审计厅“两个必须”“四个严禁”纪律要求。“两个必须”即全市审计机关所有基建项目、大宗物资采购和资产处理,必须按要求实行公开招投标;全市审计机关购买社会服务,必须实行公开招投标确定中介机构,或者从通过公开招投标建立的中介库中确定中介机构。“四个严禁”即严禁下级审计机关以任何形式、任何名义给上级审计机关赠送礼品、礼金、消费卡和土特产,上级审计机关及工作人员不得以任何理由收受上述礼品、礼金、消费卡和土特产;严禁全市上下级审计机关之间公务接待饮酒;严禁全市审计机关工作人员违规从事营利活动和有偿中介服务;严禁全市审计机关工作人员配偶、子女及其配偶、特定关系人在本系统从事经营活动和有偿中介服务。

四、坚持开展经常性廉政教育

强化党员教育与廉政教育的有机融合,创新廉政教育方式,加强经常性廉政教育。按照中央和省委、市委的统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采用廉政党课、现场讲座、案例剖析等多种形式,突出党章党规党纪和党风廉政警示教育,树行风、育家风,营造崇德尚廉、风清气正的审计环境,筑牢拒腐防变的思想防线。每年党组书记上廉政党课不少于一次,至少组织开展一次党性党风党纪专题学习,通过参观廉政教育基地、旁听法院法庭审判等方式开展廉政警示教育活动不少于二次。在节假日等关键节点向党员干部及时发送廉政微信、廉政短信、典型案例。开展家风家规家训教育活动,评选文明家庭、最美家庭,引导审计干部始终正确对待手中的审计权力,当好反腐倡廉的“排头兵”。

附件1:益阳市审计局2019年党风廉政建设责任状

附件2:益阳市审计局工作人员廉洁自律承诺书

附件3:益阳市审计局协审人员廉洁自律承诺书

附件4:益阳市审计局“刹人情歪风”专项整治个人承诺书

附件1

益阳市审计局2019年党风廉政建设责任状

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发〔2010〕19号)、《中共湖南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪律监督责任的意见》(湘发〔2014〕24号)及中纪委十九届三次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委六届四次全会精神,强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,全面推行党风廉政建设责任制的要求,市审计局各部门负责人是本部门党风廉政建设第一责任人。责任内容如下:

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。

二、落实局党组关于党风廉政建设的部署和要求,协助局党组履行好党风廉政建设主体责任,履行好本部门党风廉政建设工作第一责任人的责任。加强对本部门党员干部的廉政教育,厚植廉洁文化土壤,筑牢拒腐防变的思想防线。加强对本部门工作人员廉洁从政情况的监督检查,开展经常性谈心谈话,破“潜规则”、立“明规矩”,严格执行局机关党风廉政建设和作风建设的制度规定。

三、开展“作风建设提升年”活动,坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。持之以恒落实中央八项规定精神和省委“约法三章”,开展“纠四风、治陋习、树新风”专项治理,巩固成果,防止反弹。持续推进“中梗阻”式腐败问题专项治理。深化“刹人情歪风”整治。

四、全面加强纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,真正把纪律立起来、严起来、执行到位。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的规定,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。

五、聚焦群众反映强烈的突出问题,发挥审计监督作用。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”,坚决冲破“关系网”,打掉“保护伞”。开展民生领域专项整治,聚焦群众痛点难点焦点,解决环境保护、教育医疗、食品药品安全等方面侵害群众利益问题,切实增强群众获得感和满意度。

各责任部门年底应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况及时报告局党组,局党组对各部门履行职责情况进行考核,对违反上述要求的党员干部,依照《益阳市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》、《益阳市审计局工作人员监督办法》,严格实施责任追究。党风廉政建设责任制的执行情况纳入部门工作目标考核内容,对存在严重问题的部门,实行“一票否决”,并追究部门负责人和直接责任人员的责任。

党组副书记、副局长:          责任单位:

责 任 人:

2019年  月  日

附件2

益阳市审计局工作人员廉洁自律承诺书

益阳市审计局党组:

为加强审计机关党风廉政建设,做到廉洁从审,我承诺:

一、认真学习贯彻党的十九大精神及中央、省委、市委关于作风建设的有关规定,自觉接受廉政教育,虚心接受组织监督和群众监督,如实报告个人重要事项。

二、坚持原则,忠诚履职,客观公正,廉洁奉公。

三、严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,不接受被审计单位任何礼金、礼品、有价证券、消费卡和其他支付凭证;不参加被审计单位安排的宴请、旅游和其他娱乐、消费活动;不向被审计单位、审计对象和相关人员提出审计公务以外的任何要求,不在被审计单位报销、支出任何费用。

四、坚持依法审计,求真务实,做到审深查透;对审计中违法违规违纪问题,追根究底,如实报告,不弄虚作假,不擅自处理或隐匿审计发现的问题。

五、不利用审计职权牟取私利,不在审计中办理个人事项,不为亲友和其他人牟取私利;不与被审计单位或被审计对象私自商谈处置审计事项。

六、严格遵守保密纪律,保守国家秘密和审计工作秘密,不泄露被审计单位工作秘密、商业秘密和其他需要保密的事项。

如违反上述承诺,愿意接受组织调查,接受组织处理。

承诺人(签字):

年   月   日

附件3

益阳市审计局协审人员廉洁自律承诺书

益阳市审计局:

在市审计局协助从事审计工作期间,我承诺:

一、坚持奉公守法、严格遵守国家法律法规、职业道德和市审计局各项廉政规定;自觉接受廉政教育、虚心接受组织监督和群众监督,如实报告个人重要事项和其他兼职执业情况。

二、严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,不接受被审计单位任何礼金、礼品、有价证券、消费卡和支付凭证;不参加被审计单位安排的宴请、旅游和其他娱乐、消费活动;不向被审计单位、审计对象和相关人员提出审计公务以外的任何要求,不在被审计单位报销和支出任何费用。

三、忠于职守,勤奋工作,对审计工作严谨求实:坚持原则,实事求是,对审计中发现的违法违规违纪问题,追根究底、如实报告,不弄虚作假、不擅自处理或隐匿审计发现的问题。

四、不利用审计职权牟取私利,不在审计中办理个人事项,不为亲友和其他人谋取私利;不与被审计单位或审计对象私自商谈和处置审计中发现的问题和工程造价核定等审计事项。

五、严格遵守保密纪律,保守审计工作秘密,不泄露被审计单位工作秘密、商业秘密和其他需要保密的事项。

六、遵守审计公务回避规定,及时报告涉及个人和亲友利益的审计事项以及其他应当回避的事项,并申请回避;不从事有损国家利益和审计独立、公正、廉洁形象的其他服务活动。

如违反上述承诺,愿意接受组织调查,接受组织处理。

承诺人(签字):

年   月   日

附件4

益阳市审计局“刹人情歪风”专项整治个人承诺书

为大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,认真贯彻落实“治陋习、树新风”工作要求,根据我市及我局关于“刹人情歪风”专项整治方案的规定,本着倡导“婚事新办,丧事简办,余事不办”的精神,本人郑重承诺如下:

一、带头抵制人情歪风。不操办涉及本人和配偶及直系亲属的生日、参军、升学、迁居、小孩出生等喜庆事宜;

二、从简办理婚丧嫁娶事宜。严格按程序申报,不超范围和规模,不借他人名义、不采取“化整为零”逃避查处等违规操办行为;

三、不授意或者接受他人为本人、本人直系亲属操办婚丧喜庆事宜;

四、严格控制操办规模,举办婚宴单方不超过20桌,男女双方合办不超过30桌;

五、不违规参加亲戚之外人员操办的各种婚丧喜庆事宜,不邀请现任职岗位的管理、服务对象以及与行使职权存在利害关系的人员参加婚丧喜庆事宜;

六、不向亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲)以外国家公职人员收送任何形式的礼品礼金,不向亲戚收送明显过高的礼品礼金;

七、操办或参与婚丧喜庆事宜过程中不使用公车,婚礼车队和殡葬车队规模不超过8辆;

八、在操办婚丧嫁娶事宜过程中不做出扰民堵道、占道搭棚设拱、恶闹婚宴洞房、污染环境、封建迷信等违规行为;

九、操办婚礼10个工作日前向驻局纪检部门报告,事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办丧事的事后10个工作日内报告实际情况。

以上内容坚决做到,自愿接收监督检查,如若违反请组织依纪依规严肃处理。

承诺人:

时  间: