根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《益阳市财政局关于开展2022年度部门绩效自评工作的通知》等有关文件精神，我局认真组织进行了2022年度项目支出绩效自评工作，自评分100分。现将我局项目支出绩效评价情况报告如下：

一、项目基本情况

政府投资项目专项审计经费项目为常年性、持续性项目，2022年项目资金预算数150万元，资金来源于财政拨款，主要支出内容为购买中介机构服务，聘用专业技术审计人员，开展审计业务办公费、差旅费、培训费等。

项目绩效目标是完成市委审计委员会及上级审计机关安排的审计项目任务，重点关注中央重大政策措施落实情况的跟踪审计和政府投资或以政府投资为主的重大工程项目审计，全力保障重大政策措施落地生效，规范项目建设，提高投资绩效。

二、绩效自评工作开展情况

（一）绩效自评工作目的。近年来，随着我市经济社会的快速发展，为改善民生和提高城市品位，政府对民生、市政、道路桥梁等等建设项目的投资规模每年都在增加，加大对政府投资项目专项审计的力度势在必行。政府投资项目绩效评价目的为政府节约资金，促进政府投资项目工程质量和投资效益的提高。

（二）项目组织情况。根据市审计局年初审计项目计划，由市审计局制定了审计机关内设部门绩效考核办法，对政府投资审计科完成年度绩效任务情况进行考核，并审定年度考核结果。市审计局计划科督促年度投资项目计划的实施进度与实施情况，局机关考核办负责对年度任务完成情况与效果进行考核评价。

三、综合评价结论

我局项目资金绩效自评得分100份，自评结论优秀。

四、绩效目标实现情况分析

（一）项目资金使用及管理情况。

2022年财政预算安排政府投资项目专项审计经费150万元， 2022年实际支出220万元，其中聘请专业技术人员和购买中介机构服务158万元，政府投资审计目标管理考核奖励22万元，办公费、软件购买费5万元，差旅费、培训费等25万元。

为确保专项实施，市审计局成立了政府投资审计科，制定了《益阳市审计局协助从事政府投资建设项目审计专业人员工作绩效考核暂行办法》《益阳市审计局关于建设项目结（决）算审计资料管理的规定》等制度文件。政府投资审计科负责政府投资业务的具体实施。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

1.工作完成情况

全年共完成益阳大道西延线一期工程、华昌锑业老厂区环境污染治理、益阳市中医类别全科医生培养基地、益阳职业技术学院学生公寓4号楼、湖南·益阳生命签证主题馆、益阳市第六人民医院儿科综合楼、益阳市妇幼保健院整体搬迁目、G319线益阳资江大桥（益阳大桥）、东部新区外环路9个项目的竣工决算审计和“一园两中心”部分分项工程结算的审计；对益阳大道东片区改造、桃花仑西路746号棚户区改造、益阳市第一中医医院扩建、益阳市公共卫生防控救治中心4个项目开展了预算执行情况年度审计；继续对资江风貌带及城市西环线PPP建设项目等4个项目进行了跟踪审计。

2.取得的主要成绩

（1）厘清责任，强化建设项目结算造价的管控。建设项目结算办理的主体责任是建设单位。市审计局要求凡送审项目未履行好办理、审核的，一律不纳入审计监督范围。对审计监督中发现的结算办理敷衍、存在重大问题的提出处理意见和依法依规问责。

（2）审减了投资，挽回了损失。紧盯项目结算特点，重点核查变更签证是否真实、工程量计算是否正确、定额套用是否准确、工程取费是否合规等方面，发现部分政府投资项目存在多计工程量、签证不实、定额套用错误、工程取费错误等问题，全年共审减政府投资造价14496.79万元，督促被审计单位缴纳税费14715.08万元，挽回了损失。

（3）揭示了问题，规范了政府投资行为。审计发现项目建设中存在4大类10个方面的问题。一是概（预）算编制、评审不精准，导致虚增投资、超概算时有发生。二是未依法履行报建程序，存在较大的违法风险和安全隐患。三是工程建设管理不严格，增加建设成本，造成损失浪费。四是招投标不规范及评委履职不到位，破坏了营商环境。

（4）深挖彻查，移送问题线索。全年共向市纪委监委、市住房和城乡建设局等相关单位移送政府投资项目建设方面问题线索5条，政府采购项目中评标委员会履职不到位的问题，对17位评委给予警告。

（5）提炼审计成果，服务党委政府决策。全年报送市委、市政府审计要情1篇、审计专报2篇。审计要情得到原市委书记瞿海的批示，“一园两中心”审计情况的汇报得到原常务副市长贺辉批示。

五、存在的问题和改进措施

（一）存在的问题。

审计中发现的少部分建设程序问题存在屡审屡犯的情况，也有部分被审计单位整改不及时。

（二）改进措施。

1.加强与市发改、财政、住建、公管办等部门和其他市直机关的协同配合与联动。

2.加大对审计整改情况的跟踪检查力度，针对整改不力、不及时的及时约谈。

3.通过健全相关制度加强管理，逐步规范，进一步发挥审计作用。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过绩效自评，进一步掌握了资金使用情况和取得的效果，发现了工作中存在的问题和不足，为今后加强资金使用管理、完善资金绩效管理、提高资金使用效益工作提供了重要的参考依据。本绩效评价完成后，绩效自评结果将在本部门网站上进行信息公开，接受社会监督。

七、其他需要说明的情况

无。

附件：项目支出绩效自评表

项目支出绩效自评表.doc