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益阳市审计局关于湖南长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区管理委员会2019年度预算执行审计结果公告 益审公开〔2021〕5号
点击数:    时间:2021-01-26
     

 

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,益阳市审计局于2020年3月至4月对湖南长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区管理委员会(以下简称东部新区管委会)2019年度预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

东部新区管委会成立于2011年6月,为市财政全额拨款事业单位。管委会内设8个部门,下辖鱼形山办事处,主要承担区域开发范围内的征地拆迁、水库、林场及社会事务管理等工作。2019年末,管委会核定编制65,实际在职在编47人。

2019年,市财政批复东部新区收入预算24263.24万元,其中:一般公共预算6241.35万元,政府性基金拨款18021.89万元。支出预算24263.24万元,其中:基本支出454.35万元,项目支出23808.89万元。年中追加预算32973.73万元,其中:基本支出75.07万元,项目支出32898.66万元。调整后支出预算57236.97万元,其中:基本支出529.42万元,项目支出56707.55万元。实际支出54149.75万元,为调整预算的94.61%,其中:基本支出1491.4万元,为调整预算的281.7%;项目支出52658.35万元,为调整预算的92.86%。

二、审计评价

年度预算完成较好,会计基础工作较为扎实,基本真实、完整地反映了年度预算执行及财政、财务收支情况;单位内控进一步健全,管理不断规范。但还存在预算编制不合理、由下级单位承担费用等问题。

三、审计发现的主要问题和处理意见

(一)东部新区管委会存在的问题。

1.预算编制不完整,基本支出超预算。

2.公务接待费超预算。

3.由下级单位承担本单位支出办公楼物业费、水电费等支出。

4.违规多配缴住房公积金3.7万元。

5.超限额发放绩效考核奖5.23万元。

6.滞拨专项资金17.04万元。

7.提前支付扶持资金,政策效益不佳。

8.平台公司转型工作推进不力。

(1)政企人员未分开。

(2)双方资产债务未厘清。

(二)两型投公司存在的问题。

1.拆迁安置推进不力,超期支付过渡费526.04万元。

2.多计资产及利润608.44万元。

3.土地长期闲置未利用。

(1)供而未用土地26宗2460.99亩。

(2)已批未供土地2宗480.76亩。

4.工程项目管理不规范。

(1)建设程序违规。2019年,两型投公司外环路绿化带土方工程、宝林冲村污水排水工程、天意木国商业街场平工程3个项目共计635.38万元,先组织施工,后办招标程序。

(2)违规改变招标文件条款签订合同,应收未收中标企业收取履约保证金452.61万元。

(三)鱼形山办事处存在的问题。

1.落实改进工作作风规定不到位,频繁检查加重基层负担。

2.扶贫政策落实不彻底。

(1)产业扶贫政策落实有偏差。

(2)滞拨、闲置扶贫资金35.58万元,未能产生效益。

3.公务活动管理不规范。

(1)公务用餐管理不规范。

(2)私车公用,费用管理不规范。

(3)印刷费管理不规范。

对上述问题,市审计局已按照国家法律、法规的规定,作出了处理处罚决定,提出了整改意见和审计建议。东部新区管委会根据审计提出的意见,逐项进行了认真整改,大部分问题已整改到位。

益阳市审计局

2021年1月26日

 
     
     
来源:益阳门户网     作者: