根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，经市委审计委员会批准，益阳市审计局派出审计组于2021年3月至11月对华昌锑业老厂区环境污染治理项目（原益阳市锑品冶炼厂历史遗留废渣治理工程）决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

华昌锑业老厂区环境污染治理项目以益阳市发展和改革委员会〔2018〕218号文件批准立项建设，主要建设内容及规模为：沿志溪河建设500米止水帷幕；新建1套废水处理设施；在渣场利用原有厂房建设1座废渣预处理站；建设1座设计库容为12万立方米，填埋场面积约13600平方米的填埋场，包含挖方和转运土方工程、防渗工程、截洪沟建设工程、挡渣坝工程、封场工程等。项目估算总投资为12342.1万元，资金来源为建设单位自筹。截止到2021年2月底，该项目共获得财政专项资金3865.1万元（其中中央财政专项资金2320万元，省级财政专项资金1545.1万元），其他资金来源为建设单位自筹。

该项目2016年由益阳市生态环境局（原益阳市环境保护局）赫山分局做了项目部分前期工作，2018年6月转由赫山城投继续开展前期工作并负责项目建设。

该项目采用公开招投标方式确定设计施工总承包（EPC）单位，中标单位为湖南爱一环保科技有限公司，中标金额为6168万元，其中：建设工程5468万元，勘察设计费200万元，暂列金额500万元。

该项目建设单位为赫山城投；设计、施工单位为湖南爱一环保科技有限公司；监理单位为湖南省湘咨工程项目管理有限公司。

该项目开工日期为2018年8月15日，竣工日期为2019年3月30日，竣工验收日期为2019年6月6日。

赫山区审计局对该项目前期费用、建筑安装工程造价进行了审计。

二、审计结果

经审计，华昌锑业老厂区环境污染治理项目（原益阳市锑品冶炼厂历史遗留废渣治理工程）实际完成投资6692.32万元，其中待摊投资833.46万元，建筑安装工程5861.86万元。

三、审计发现的主要问题及整改情况

（一）招标投标及政府采购中存在的问题。

1.违规将项目发包给个人。

2.评标专家履职不到位。

3.部分项目未进行政府采购。

（二）项目实施中存在的问题。

1.未按合同约定计价。

2.项目内部管理不到位。

（三）勘察设计费计取超标准。

（四）第三方检测公司同时为甲乙双方提供服务。

（五）征地拆迁计入建设成本依据不足。赫山城投提供的项目竣工财务报表反映，该项目征地拆迁费用为1227.81万元。审计过程中，赫山城投提供了房地产咨询报告，未能提供征地拆迁协议及其他征拆资料。

对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。赫山城投组织进行了认真整改，出台了相关制度，完善了内部管控程序，多数问题已整改到位。

益阳市审计局

2022年5月27日