根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定，益阳市审计局派出审计组，于2022年10月至11月，对安化县2020年至2022年7月底就业专项进行了审计，现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）劳动力就业情况

　　2022年1至7月，安化县城镇新增就业0.3338万人，城镇登记失业率为2.48%，当年实现失业人员再就业0.1729万人、就业困难对象再就业0.0467万人、新增农村劳动力转移就业4411人，暂未享受各类就业补贴。

　　（二）就业资金收支情况

　　1.就业专项资金收支情况。

　　2020年，安化县就业专项资金收入3197.5万元，支出3537.18万元，2020年底就业专项累计结余1.82万元。

　　2021年，安化县就业专项资金收入3060.3万元，支出2751.92万元，2021年底就业专项累计结余310.21万元。

　　2022年1至7月，安化县就业专项资金收入2490.67万元，支出258.07万元。

　　2.失业保险基金用于稳就业资金支出情况。

　　2020年，安化县失业保险基金收入671.39万元，支出1064.1万元，至当年底结余-392.71万元。

　　2021年，安化县失业保险基金收入1155.5万元，支出359.82万元，至当年底结余795.68万元。

　　2022年1至7月，安化县失业保险基金收入705.33万元，支出458.53万元，结余246.8万元。

　　此外，根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）要求，2019年，安化县还从失业保险基金中提取1543.1万元设立“职业技能提升行动专账”资金，用于职业技能培训支出，2020年至2021年分别支出职业培训补贴905.65万元、505.65万元，截至2022年7月底结余329.46万元。

　　二、审计评价意见

　　（一）优化服务稳就业。2020年至2021年共扶持就业困难人员1213人、落实就业补贴510.45万元；2021年开发公益性岗位2600个，安置就业人数2477人。

　　（二）统筹兼顾促就业。积极组织开展“春风行动”等专场招聘会，提供就业岗位，并及时运用线上平台更新岗位信息。创业带动就业，建成就业帮扶载体130家，带动就业6100余人，并鼓励发展县域茶旅等特色产业，近三年评选各类优质创业主体99家、发放奖励资金575万元，开展创业贷款贴息工作，发放创业担保贷款822笔2.56亿元。

　　（三）强化培训优就业。积极组织开展各项就业培训，职业技能提升培训2.4万人次，2021年共培训脱贫劳动力1015人，落实培训补贴130万元。开展地方特色培训，培训茶艺人员1.12万人，通过创业带动就业2万人，每年创造经济收入约16亿元。

　　但此次审计也发现，安化县在就业专项资金管理和使用等方面还存在一些问题。

　　三、审计发现的主要问题和整改情况

　　（一）就业资金管理使用方面。

　　1.扩大范围使用就业专项资金。2020年，安化县从就业专项资金中以公益性岗位补贴的名义列支企业军队退役人员就业援助金261.32万元。

　　2.违规申报就业见习补贴5.71万元。

　　（二）职业技能培训管理方面

　　1.培训机构虚报培训补贴21.21万元。

　　2.培训机构组织不符合条件人员开展职业技能培训，违规申领培训补贴1.17万元。

　　（三）就业保障对象享受就业补助方面

　　1.多支付公益性岗位补贴0.85万元。

　　2.公职人员违规享受职业技能鉴定补贴0.01万元。

　　3.部分不符合条件人员享受就业困难人员社会保险补贴。

　　（1）部分就业困难认定平台外的人员享受就业困难人员社会保险补贴。2021年1月至2022年7月，有5人未通过就业困难平台认定的人员享受就业困难人员社会保险补贴共0.36万元，其中2021年4人共0.23万元；2022年1-7月1人0.13万元。

　　（2）部分就业困难人员超过规定期限享受社会保险补贴。2022年，安化县共有1名就业困难人员在已享受3年社会保险补贴且不符合继续享受的情况，仍在2022年继续享受社会保险补贴0.52万元。

　　（3）部分超过法定退休年龄人员享受就业困难人员社会保险补贴。2020年，安化县共有4人在达到法定退休年龄后仍继续享受社会保险补贴共计1.05万元。

　　（4）部分当年未缴纳社会保险费的就业困难人员享受社会保险补贴。2020年，安化县共有1名就业困难人员在未缴纳社会保险费的情况下仍享受社会保险补贴0.41万元。

　　4.应返未返稳岗返还补贴1.05万元。

　　5.就业困难人员灵活就业基本医疗保险补贴政策未落实。

　　（四）公共就业服务体系建设和就业目标完成方面

　　1.创业贷款担保基金资金补偿不到位，担保基金与创业贷款不匹配。截止2022年11月，安化县创业贷款担保基金账户余额1083万元，已发放创业贷款余额14725万元，基金余额与创业贷款不匹配，担保基金账户余额比规定要求少389.5万元，创业贷款担保基金补偿不到位，直接影响创业贷款的发放规模，2022年创业贷款发放规模不到往年1/3。

　　2.反担保额度超规定或未免除创业贷款反担保。

　　3.农村劳务经纪人就业创业服务作用发挥不明显。

　　4.自行增设贫困劳动力转移就业交通补助申报条件。

　　（五）其他方面

　　1.培训机构无资质承办职业技能培训。

　　2.部分村级组织帐外收支培训费用。

　　对审计查出的问题，益阳市审计局已逐项提出处理和整改意见，并提出了审计建议，安化县人民政府正在进行认真整改，多数问题已整改。