根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定，经市委审计委员会批准，益阳市审计局派出审计组，自2022年9月至10月，对赫山区2020年至2022年7月底就业专项进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）劳动力就业情况

　　2020年，赫山区城镇新增就业0.65万人，城镇登记失业率为 2.9%，当年实现失业人员再就业0.34万人、就业困难对象再就业0.09万人、新增农村劳动力转移就业2949人，享受各类就业补贴0.98万人次。

　　2021年，赫山区城镇新增就业0.64万人，城镇登记失业率为1.05%，当年实现失业人员再就业0.34万人、就业困难对象再就业0.09万人、新增农村劳动力转移就业3125人，享受各类就业补贴0.48万人次。

　　2022年1至7月，赫山区城镇新增就业0.41万人，城镇登记失业率1.02%，当年实现失业人员再就业0.22万人、就业困难对象再就业0.06万人、新增农村劳动力转移就业3009人，享受各类就业补贴0.033万人次。

　　（二）就业资金收支情况

　　1.就业专项资金收支情况。

　　2020年，赫山区就业专项资金收入4247.53万元，其中：中央财政和省财政安排2746.62万元、占比65%，市县财政安排1500.38万元、占比35%，利息及其他收入0.53万元、占比0.012%；当年就业专项资金支出总额4247.53万元，2020年底就业专项累计结余0万元。

　　2021年，赫山区就业专项资金收入4691万元，其中：中央财政和省财政安排3191万元、占比68%，市县财政安排1500万元、占比32%，利息及其他收入0万元、占比0%；当年就业专项资金支出总额4641.76万元，2021年底就业专项累计结余49.24万元。

　　2022年1至7月，赫山区就业专项资金收入1861.24万元，其中：中央财政和省财政安排1861.24万元、占比100%，市县财政安排0万元、占比0%，利息及其他收入0万元、占比0%；当年就业专项资金支出总额701.89万元，2022年7月底就业专项累计结余1159.35万元。

　　2.失业保险基金用于稳就业资金支出情况。

　　2020年，赫山区失业保险基金收入164.04万元，支出312.19万元，至当年底结余2130.21万元；支出金额中与稳就业相关的资金支出294.19万元，其中：职业培训补贴0万元，稳岗返还144.55万元，失业保险参保职工技能提升补贴0.6万元。

　　2021年，赫山区失业保险基金收入426.55万元，支出337.58万元，至当年底结余2219.19万元；支出金额中与稳就业相关的资金支出325.58万元，其中：职业培训补贴0万元，稳岗返还40.07万元，失业保险参保职工技能提升补贴1.15万元。

　　2022年1至7月，赫山区失业保险基金收入276.43万元，支出242万元，至当年底结余2253.62万元；支出金额中与稳就业相关的资金支出242万元，其中：职业培训补贴0万元，稳岗返还139.02万元，失业保险参保职工技能提升补贴0.4万元。

　　此外，根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）要求，2019年，赫山区从2018年末失业保险基金结余中按20%比例提取547.2万元设立“职业技能提升行动专账”资金，用于职业技能培训支出，2020年支出547.2万元，截至2022年7月底无结余。

　　二、审计评价

　　一是开展“春风行动”招聘会，利用三级微信公众群、“赫山人社”微信公众号、网络直播等线上线下渠道提供就业岗位，促进精准就业。

　　二是完成“就业技能提升培训三年行动计划”，提升劳动者就业创业能力。

　　三是实施“就业创业服务计划”，帮扶劳动者自主创业，积极组织参加全市创新创业大赛，较好地落实了各项就业政策。

　　审计发现，赫山区就业专项资金的管理中仍存在扩大范围使用专项资金、部分职业培训不规范等方面的问题。

　　三、审计发现的主要问题及处理意见

　　（一）就业资金管理使用方面

　　1.扩大范围使用就业专项资金。

　　2.违规向不符合条件的企业发放见习补贴。

　　3.审核把关不严，违规支付企业以工代训补贴。

　　（二）就业优先政策落实方面

　　1.审核把关不严，不符合条件的对象享受创业担保贷款贴息。

　　2.培训机构超范围举办就业技能培训。

　　3.政策执行不到位，未按规定发放590名脱贫劳动力培训生活费补贴。

　　4.部分职业技能培训不真实。一是部分教师课时费发放不实。二是部分培训对象不符合要求，且培训安排内容不真实。三是部分培训资料不实。

　　5.审核把关不严，培训机构违规拆分班级申报培训补贴。

　　6.部分任课教师无资质。

　　对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。赫山区人民政府组织进行了认真整改，多数问题已整改到位。