根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定，经市委审计委员会批准，益阳市审计局派出审计组，自2022年10月至12月，对南县2020年至2022年7月底就业专项进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）劳动力就业情况

　　2020年，南县城镇新增就业4960人，城镇登记失业率为3.29%，当年实现失业人员再就业2604人、就业困难对象再就业705人、新增农村劳动力转移就业2392人，享受各类就业补贴1.7万人次。

　　2021年，南县城镇新增就业4932人，城镇登记失业率为1.82%，当年实现失业人员再就业2621人、就业困难对象再就业709人、新增农村劳动力转移就业2407人，享受各类就业补贴1.03万人次。

　　2022年1至7月，南县城镇新增就业3205人，城镇登记失业率为2.26%，当年实现失业人员再就业1667人、就业困难对象再就业452人、新增农村劳动力转移就业3012人，享受各类就业补贴290人次。

　　（二）就业资金收支情况

　　1.就业专项资金收支情况。

　　2020年，南县就业专项资金收入2648.63万元，其中：中央财政和省财政安排2271万元、占比85.74%，市县财政安排374万元、占比14.12%，利息及其他收入3.63万元、占比0.14%；当年就业专项资金支出总额2430.02万元，2020年底就业专项累计结余273.14万元。

　　2021年，南县就业专项资金收入2726.38万元，其中：中央财政和省财政安排2332万元、占比85.54%，市县财政安排388万元、占比14.23%，利息及其他收入6.38万元、占比0.23%；当年就业专项资金支出总额2297.93万元，2021年底就业专项累计结余701.59万元。

　　2022年1至7月，南县就业专项资金收入2433.29万元，其中：中央财政和省财政安排2423万元、占比99.58%，市县财政安排5万元、占比0.21%，利息及其他收入5.29万元、占比0.21%；当年就业专项资金支出总额257.28万元，2022年7月底就业专项累计结余2877.6万元。

　　2.失业保险基金用于稳就业资金支出情况。

　　2020年，南县失业保险基金收入687.91万元，支出769.23万元，至当年底结余4432.28万元；支出金额中与稳就业相关的资金支出108.62万元，其中：稳岗返还108.37万元，失业保险参保职工技能提升补贴0.25万元。

　　2021年，南县失业保险基金收入1256.84万元，支出362.26万元，至当年底结余5326.86万元；支出金额中与稳就业相关的资金支出49.96万元，其中：稳岗返还49.11万元，失业保险参保职工技能提升补贴0.85万元。

　　2022年1至7月，南县失业保险基金收入547.28万元，支出405.36万元，至当年7月结余5468.78万元；支出金额中与稳就业相关的资金支出145.05万元，其中：稳岗返还144.15万元，失业保险参保职工技能提升补贴0.9万元。

　　此外，根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）要求，2019年，南县从2018年末失业保险基金结余中按20%比例提取1060.6万元设立“职业技能提升行动专账”资金，用于职业技能培训支出，2020年758.63万元、2021年支出508.86万元，截至2022年7月底结余2.34万元。

　　二、审计评价

　　2020年以来，南县人民政府采取有力措施应对新冠肺炎疫情对经济运行的冲击和影响，积极落实各项就业援助和创业扶持政策，开展各项就业优惠政策，扶持企业复工复产和稳定就业岗位，促进就业资金运行态势总体良好，在完善就业服务、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

　　但在审计过程中，发现仍存在补贴资金发放不合规、培训管理不规范和部分就业政策落实不到位等问题。

　　三、审计发现的主要问题及处理意见

　　（一）就业资金管理使用方面

　　1.扩大范围使用就业专项资金。

　　2.社会保险补贴发放不合规。

　　3.审核把关不严，违规发放不符合条件的企业创新创业带动就业扶持资金。

　　4.无依据列支费用。

　　（二）就业优先政策落实方面

　　1.创业担保贷款政策落实不到位。

　　2.部分职业培训内容不真实。

　　3.培训机构超范围举办就业技能培训。

　　4.南县就业培训中心违规分解转包培训任务。

　　5.创业培训参训学员比例失衡。

　　6.职业技能培训补贴对象超范围。

　　7.部分老师不具备职业技能教师任职资质

　　对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。南县人民政府组织进行了认真整改，多数问题已整改到位。