根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，经市委审计委员会批准，益阳市审计局派出审计组，自2023年4月3日至5月23日，对益阳职业技术学院2022年度预算执行及其他财务收支情况进行了审计。现将结果公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）机构设置及人员编制情况

　　益阳职业技术学院是经湖南省人民政府批准成立、教育部备案的由益阳市人民政府举办主管的全日制公办高等院校。学校设有汽车工程学院等11个教学机构；设有质量管理中心、培训中心等4个教辅机构；内设党政办公室、财务处、后勤基建处等10个党政管理机构以及工会、团委2个群团组织。

　　校园面积649.37亩，建筑面积19.77万多平方米，总资产3.5亿元。2022年末，全校教职工人数为602人，其中在职在编人员328人，在职不在编人员130人，离休人员4人，退休人员140人。年末在籍学生人数11565人，在校人数11502人，其中合作办学专业学生人数3614人，学校办学专业学生人数7888人。

　　（二）收支结余情况

　　2022年，益阳职业技术学院收入总额24028万元，其中：财政补助收入16458万元，事业收入6448万元，债务收入1000万元，其他收入122万元；支出总额24268万元。当期结余-240万元。

　　（三）预算执行情况

　　2022年，益阳职业技术学院年初预算收入总指标10343万元，其中：一般公共预算拨款3633万元，纳入预算管理的非税收入拨款360万元，财政专户拨款6250万元，其他收入100万元；当年追加12685万元，调整后预算为23028万元，预算调整率为122.64%。当年实际支出23028万元。

　　（四）“三公经费”及会议费支出情况

　　2022年，益阳职业技术学院“三公经费”支出12.26万元，全部为公务接待费，比上年下降3.75万元，降低23.42%，无公务用车费和出国（境）费用。会议费支出8.41万元，比上年增加6.20万元，增加280.96%。

　　二、审计评价意见

　　2022年，益阳职业技术学院预算执行情况较好，较好地完成了本部门预算编报和组织实施工作，基本实现收支平衡；“三公经费”得到严格控制，公务接待费较以前年度有较大幅度下降；建立健全了内部控制制度，修订了《财务报销管理办法》等制度，执行情况总体较好。但在财务收支、内部控制和政府采购等方面，仍存在一些问题。

　　三、审计发现的主要问题及整改情况

　　（一）预算编制及执行方面存在的问题

　　1.预算编制不精准，预决算差异较大。2022年，益阳职业技术学院调整后预算23028万元，当年支出总额24268万元，为年初预算的234.63%，为调整预算的105.38%。

　　2.预算支出进度不均衡。2022年，益阳职业技术学院部门预算支出23028万元，其中：第四季度支出9308万元，占全年支出的40.05%；12月支出5264万元，占全年支出的22.65%。

　　（二）政策落实方面存在的问题

　　1.违规发放津补贴3.55万元。2021年至2022年，益阳职业技术学院违规在工会经费中发放补贴3.55万元。

　　2.违规发放公车补贴10.29万元。2021年12月，益阳职业技术学院违规补发车改前13个月公务用车补贴，共计10.29万元。

　　（三）财务收支管理方面存在的问题

　　未及时发放高校学生资助资金155.85万元。

　　截至2023年5月，益阳职业技术学院有155.85万元2022年度高校学生奖助学金和服兵役资金未发放到位，涉及69名学生。

　　（四）内部管理方面存在的问题

　　1.未按合同约定收取工程项目水电费。

　　2.公务租车程序不规范。审计抽查发现，益阳职业技术学院部分公务租车未通过市直公车信息化平台统一调派。

　　（五）政府采购及招投标方面存在的问题

　　1.未按要求实行政府采购。

　　（1）2022年7月，益阳职业技术学院未履行招租程序直接与某餐饮管理有限公司签订食堂托管经营合同。

　　（2）2021年，益阳职业技术学院船机系、经管系实训室搬迁等项目达到了政府采购标准，未进行政府采购。

　　2.部分项目招标程序不规范。益阳职业技术学院船舶精度建造实训室项目中，某船舶技术有公司投标文件未对招标文件的8项实质性内容作出响应。

　　3.部分项目管理不规范。

　　（1）未按要求及时签订书面合同。

　　（2）项目监管不到位，关键管理岗位人员管理混乱。

　　（3）未办理或先施工后补办施工许可证。

　　4.电力增容（二期）10KV配电工程项目投标单位涉嫌串通投标。

　　对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。益阳职业技术学院进行了认真整改，完善了内部管理制度，部分问题已整改到位。