益阳市审计局派出审计组于2022年8月至12月对G319线益阳资江大桥（益阳大桥）决算进行了审计。根据《中华人民共和国审计法》第四十条规定，现将结果公告如下。

　　一、基本情况

　　（一）项目立项情况。

　　2014年10月，省发展和改革委员会以《关于G319线益阳资江大桥可行性研究报告的批复》（湘发改基础〔2014〕986号）对G319线益阳资江大桥（益阳大桥）项目可行性研究报告予以批复。项目主要建设内容及规模为全长1080.6米双塔双索面斜拉桥，主桥宽30米，引桥宽22.5米,大桥接线长519米，项目估算总投资为76991万元，资金来源为除国省补助资金外，其余资金全部由项目单位自筹。

　　2014年11月，省交通运输厅以《湖南省交通运输厅关于G319益阳资江大桥初步设计的批复》（湘交计统〔2015〕416号）对资江大桥初步设计进行了批复。批复概算总额为75731.87万元，资金来源除在“十三五”按相关政策安排国省补助资金外，其余所需资金全部由益阳市、资阳区、赫山区自筹解决，建设工期为36个月。

　　2014年11月，省交通运输厅以《湖南省交通运输厅关于G319益阳资江大桥两阶段施工图设计的批复》（湘交基建〔2014〕445号）批复了G319益阳资江大桥两段施工图设计。批复施工图设计预算为74155.5万元。

　　（二）资金来源情况。

　　截至2022年9月底，项目实际到位资金74630.94万元，其中：国省补助资金8059.21万元，自筹资金66571.73万元。

　　（三）项目实施情况。

　　该项目建设单位为益阳三一九国道资江大桥建设投资开发有限公司，设计单位为益阳市交通规划勘测设计院，施工单位为中交第二航务工程局有限公司，电力配套工程施工单位为益阳欣达电力建设集团有限公司，亮化工程施工单位为神州交通工程集团有限公司，监理单位为长沙华南土木工程监理有限公司。

　　项目开工日期2015年10月16日，主体完工日期2018年4月30日，交工验收日期2018年5月17日。

　　二、项目竣工决算审计情况

　　本次决算上报投资总额74630.94万元，其中待摊投资29293.75万元，设备投资48.77万元，建设项目结算造价45288.42万元。本次决算审计核减投资额711.19万元。

　　三、审计评价意见

　　G319资江大桥是益阳市中心城区重要的过江线路，大桥建成通车后，极大缓解了中心城区过江交通压力，对促进赫山区、资阳区区域经济发展和对外开放具有长远意义。总体来说，国道投公司从制度建设、进度控制、投资控制、质量控制和安全管理、合同管理等方面做了大量工作，取得了较好的成效，但在建设管理、招投标管理、合同管理中还存在一些问题。

　　四、审计发现的问题

　　（一）项目建设管理方面存在的问题。

　　1.未按招标文件执行到位。

　　2.设计变更未按程序进行审批。

　　3.超规模建设管理用房。

　　4.原中标内容另行发包。

　　5.变更审核不严。

　　6.电力配套工程未按图纸施工。

　　（二）招标投标方面存在的问题。

　　合同中暂估价未按规定组织招标。

　　（三）项目结算管理中存在的问题。

　　工程结算多计项目建设成本621.19万元。

　　（四）工程财务方面存在的问题。

　　1.多计咨询费用90万元。

　　2.利息费用分摊不规范。

　　对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。益阳三一九国道资江大桥建设投资开发有限公司组织了整改，出台了相关制度，完善了内部管控程序，多数问题已整改到位。