根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，益阳市审计局派出审计组，于2024年5月7日至6月30日，对益阳高新技术产业开发区（以下简称高新区）管理委员会2023年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）一般公共预算执行及平衡情况

　　2023年，高新区一般公共预算收入353717万元，为调整预算的76.82%，同比下降5.02%。一般公共预算支出112790万元，为调整预算的110%，同比下降12.66%。

　　一般公共预算平衡情况：2023年，高新区地方财政总收入178823万元。全区地方财政总支出为178823万元。

　　（二）政府性基金预算执行及平衡情况

　　2023年，高新区政府性基金收入总计333729万元，支出总计333729万元。

　　（三）非税收入情况

　　2023年，高新区完成非税收入7854万元，比上年减少1493万元，同比下降15.97%。非税收入专户支出4593万元，其中上缴预算资金4242万元。累计结余514万元。

　　二、审计评价

　　审计结果表明，2023年高新区积极筹措资金保障民生支出，兜住了“三保”底线；多举措化解重点领域风险；承办了全市文旅融合发展大会等一批重大活动，推动了文旅事业的发展。本次审计也发现，高新区在预算编制执行、专项资金管理等方面还存在问题，影响了财政资金绩效。

　　三、审计发现的主要问题和处理意见

　　（一）预算编制和执行方面存在的问题

　　1.政府性基金预算编制不精准。2023年，高新区编制政府性基金收入实际完成为调整预算的45.73%。

　　2.预算执行率低。一是部分当年预算指标未执行。二是上年结转指标预算执行率低。

　　3.转移支付下达不及时。2023年高新区共有66笔转移支付资金拨付时间超过60天。

　　4.财务工作服务外包，增加财政支出责任。2022年至2023年，高新区管委会将机关所属办公室、经济合作局等10个单位的财务工作以购买服务的方式实施。

　　5.资产管理不到位。一是应收未收租金2588.47万元。二是资产闲置率高，效益不佳。三是部分资产未进行产权登记。

　　（二）政策落实方面存在的问题

　　1.节约集约用地制度落实不力。一是闲置土地1866.31亩。二是土地“批而未供”1428.71亩。

　　2.未按要求完成原东部新区撤并清算工作。

　　（三）财政财务管理方面存在的问题

　　1.部分月份库款保障水平超出合理区间。2023年，高新区财政有6个月库款保障水平低于0.3。

　　2.财政暂付款余额较大。

　　3.重复列支土地收储费用。

　　4.无依据将行政资金拨入工会账。

　　（四）部门单位存在的问题

　　1.志溪河堤防加固防汛抗旱指挥部办公室未批先建。

　　2.重复列支项目可研编制费用0.54万元。

　　对上述问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了处理和整改意见。高新区管委会组织进行了认真整改，多数问题已整改到位。