根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，2024年2月至5月，益阳市审计局对益阳市民政局2023年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　市民政局机关内设办公室、规划财务科和社会组织管理科、社会救助科等12个科室，核定行政编制24名，事业编制 23名，机关在职人员48人。局属事业单位8个，其中市社会福利服务中心、市救助管理站、市第五人民医院、市福利彩票发行中心为独立核算的二级机构，市慈善事业服务中心、信息中心、市城乡低收入家庭认定中心、市殡葬事务中心为紧密型二级机构。

　　二、预算执行情况

　　（一）预算执行情况。

　　2023年，市财政批复益阳市民政局年初部门预算1175.6万元，其中基本支出1133万元，项目支出42.6万元；调整预算1608.05万元，其中基本支出1377.5万元，项目支出384.19万元，预算调整率为36.79%。当年实际支出万元1608.05万元。

　　（二）“三公”经费及会议费情况。

　　2023年，市民政局“三公经费”支出20.94万元，比上年下降5.61万元，降低21.14%，其中：公务接待费6.52万元，比上年下降1.35万元，降低17.16%；公务用车费14.42万元，比上年下降4.26万元，降低22.82%；无出国（境）费用。会议费支出1.8万元，比上年下降4.35万元，降低70.77%。

　　三、审计评价意见

　　审计结果表明，2023年，市民政局预算基本实现收支平衡，“三公经费”较以前年度有一定幅度的下降，机关会计基础工作比较规范，会计核算基本符合会计准则和相关制度的规定，内部控制制度比较完善，执行情况总体较好。本次审计也发现，在专项资金、下属机构管理等方面仍存在问题。

　　四、审计发现的主要问题

　　（一）预算执行方面存在的问题。

　　1.以拨作支导致当年决算数据不准确。

　　2023年12月，市民政局列支救助业务培训资金15万元，以及物业费、食堂物资采购费用93.76万元，实际在当年未发生。

　　2.挤占下属机构资金。

　　2023年，市民政局在下属机构列支乡村振兴点工作经费及项目建设经费等共计18.51元。

　　（二）重大政策措施落实方面存在的问题。

　　1.对困难群众救助不到位。

　　2.困难群众救助资金分配不规范。对困难群众救助资金分配时，同一年对同一地区采用不同的财力因素。

　　3.临时救助物资仓库管理不当。未建立救助物资仓库管理制度，临时救助物资入库、保管、出库未进行登记；物资仓库所存放的以前年度救灾物资，既未移交给应急局等相关部门，也未进行妥善保管。

　　4.未按要求完成“双随机、一公开”检查。

　　5.长期混岗混编。

　　（三）专项资金管理和使用方面存在的问题。

　　1.挤占专项资金17.2万元。

　　2.福彩公益金分配、使用、管理等方面。一是决策程序不规范；二是公益金分配不合规；三是监督管理不严；四是对项目申报、绩效管理不到位。

　　（四）国有资产管理和政府采购方面存在的问题。

　　1.未及时办理产权转让手续，固定资产账实不符。

　　2.未经批准将办公用房出借给社会组织。

　　（五）所属单位管理方面存在的问题

　　1.市福利彩票发行未按规定完成福潮店改造项目建设，往来款长期未清理。

　　2.市第五人民医院财务管理不到位。

　　3.市救助管理站财务审核把关不严，存在报销凭证不合规、租车费超标准、未严格按照合同约定付款等问题。

　　五、审计处理及整改情况

　　对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告，提出了处理和整改建议。益阳市民政局根据审计提出的意见，已进行认真整改，大部分问题已整改到位。