根据国务院的要求和国家审计署、湖南省审计厅的统一部署，2019年3月4日至3月25日，益阳市审计局对益阳高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）2019年第1季度稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况实施了跟踪审计。现将审计结果公告如下：

一、审计发现的主要问题及不足

（一）供给侧结构性改革推进方面存在的问题。

1.部分重点项目建设进度滞后，个别项目处于暂停状态。

2.高新区姚家湾渠黑臭水体综合治理项目先施工后签订合同。该项目于2018年10月开工，2018年12月才与施工方签订合同。

3.谢林港镇黑臭水体整治工程项目进度滞后。该项目要求2018年12月底前完成，截至2019年3月末，尚未与中标方签订合同，项目未按期完成。

（二）优化营商环境方面存在的问题。

1.未按规定公开行政审批事项。高新区未在网上公开取消、下放和保留的行政审批事项清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单等。

2.环境保护税征管体制未理顺。截止2018年12月末，高新区税务局共征收环保税38.91万元，涉及62户申报单位。征收额度比2017年收取的排污费115.42万元减少76.51万元，纳税单位比2017年度市环保局征收单位减少20家。

（三）乡村振兴战略实施方面存在的问题。

1.其他畜禽污染整治工作进展缓慢。

截止2018年12月末，谢林港镇对上级环保督查要求整治之外的其他畜禽养殖污染，未开展整治工作。

2.谢林港污水处理项目建设的问题。

（1）项目未办理报建手续即开工建设。截至2019年3月底，污水处理厂已建成，正在试运行，未办理土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程用地许可证和建设工程开工许可证。

（2）污水收集管网项目建设进度滞后。截至2019年3月底，未按计划完成2018年建设任务。

3.河长制经费预算执行率偏低。

2018年，高新区安排给高新区社会事务管理局河长制专项整治资金100万元，共支出21.37万元，支出比例为21.37%。

二、上季度审计发现问题整改情况

截止2019年3月，以前阶段重大政策措施落实情况跟踪审计报告中揭示的问题中，有7个未按计划完成的重点项目暂未整改到位，目前已拿出整改措施，正在加快推动，其他问题已整改到位。

益阳市审计局

2019年8月12日