2025年，益阳市审计局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法全面履行审计监督职责，持续推进审计法治化、规范化、专业化建设，不断提升审计监督效能和服务保障能力。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化法治思想引领，筑牢法治建设根基。一是健全局党组理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想、党内法规和宪法等法律法规的常态化机制，将习近平法治思想纳入党组学习重点内容。二是领导干部“会前学法”成常态。局党组会、中心组学习、民主生活会会前学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢固树立领导干部法治思维，提高依法审计水平。三是落实普法责任制。制定法治政府建设工作计划，对共性普法内容与审计专业法律法规普法内容开展普法宣传，我局派出审计组在开展审计项目过程中强化执法过程普法，达到“审计一次、普法一片”的效果，同时结合国家宪法日、全民国家安全教育日等节点，开展主题宣传活动，营造浓厚法治氛围。

　　（二）坚持政治统领，把准审计工作正确方向。一是围绕大局谋划和推进审计，组织开展预算执行、经济责任、民生保障、政府投资、资源环保等五大类39个审计项目，促进增收节支和挽回损失1.91亿元。二是持续强化市委审计委员会办公室职能作用，全年提请召开市委审计委员会会议2次，健全“议定事项落实、线索移送反馈、成果督办报告”闭环机制。三是严格执行重大事项请示报告制度，累计向市委审计委员会及省委审计委员会办公室报告（抄报）事项59项。

　　（三）狠抓执法监管，推进严格规范公正文明执法。一是以系统化、标准化推动审计质量持续提升，制定《审计业务全流程质量控制规程》，将审计项目计划制定、审计实施方案编制与审核、审计现场实施、审计证据获取等9个关键环节细化为128项具体要求，明确了质量控制的具体标准、操作要求和责任主体，形成“制度+规范+流程”闭环，为审计人员提供清晰指引。二是开展全市审计机关优秀审计项目评选，选出一批质量高、成果好的“产品”，全年组织5个项目参评全省优秀审计项目。近三年18个项目获评全省优秀，其中4个获得一等奖。三是严格执行审计执法“三项制度”。全面落实重大执法决定法制审核。通过对审计项目开展审理，及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、违规行为表述不清晰、问题定性不准确等问题，提高审计质量、防范审计风险。

　　（四）深化成果运用，增强审计监督治理效能。一是坚持从体制机制层面剖析根源，提炼共性问题，提出高质量建议。2025年以来，13篇审计要情专报获市领导批示39篇次，推动了医保基金、水利建设、保障房等重点领域整改，推动出台《益阳市市级政务云管理暂行办法》等制度。二是加大线索移送力度。全年累计移送问题线索91件，其中向纪检监察机关移送70件，涉及违反财经纪律、侵害群众利益、工程建设领域违规等方面。土地综合整治审计发现问题被市纪委监委纳入日常监督，做法获《中国纪检监察报》推介。三是以闭环整改为保障。完善“审计机关跟踪检查、党委政府督促协调、审计委员会督察督办”三级联动机制，严格执行“清单管理、按月调度、季度督办、年度报告”运行机制，将整改纳入市委执行力评估和市政府重点调度，推动市本级本年度发现的578个问题中，立行立改类已全部整改。

　　（五）强化法治能力建设，提升依法审计水平。

　　一是强化行政能力支撑，精心组织如法网法律法规的学习和考试，参学率、通过率均保持100%。每年组织新进公务员参加行政执法考试，业务科室人员持证率100%，进一步提升审计人员法律素养与执法能力。二是围绕“政治强、业务精、作风硬”目标系统推进队伍建设。完善“学习+培训+实战”培养机制，依托“益审学堂”深化学习，全年新增职称19人次，累计持证51人91项。三是强化实战练兵，推行“以审代训”，选派骨干43人次参与巡视巡察、大兵团审计，鼓励年轻同志担任大项目主审，开展案例交流碰撞研讨。四是广泛开展普法主题活动。通过网络宣传、法律进社区、组织收看公益课等形式，开展送法下乡活动、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“信用记录关爱日”、“民法典宣传月”、宪法宣传周等普法宣传活动。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入审计工作总体规划和年度工作计划，与审计业务同部署、同推进、同考核。二是全年提请召开市委审计委员会会议2次，健全“议定事项落实、线索移送反馈、成果督办报告”闭环机制。主持召开法治建设专题会议研究行政检查中发现问题，明确责任科室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）坚持以上率下，发挥示范引领作用。一是党政主要负责人带头尊法学法用法，持续开展审计机关负责人讲党课活动，以“筑牢作风根基 彰显审计担当”为主题，为全局党员干部讲授党课。深入结合审计工作实际，深刻阐述审计工作与社会经济、法治建设的密切联系，将依法行政的理念贯彻于审计工作始终，将习近平法治思想学习成效转化为推进审计工作的思路、办法和创新举措。二是严格依法决策，严格按照“审计组审核、科室复核、审理科审理、局党组审定”的方式，确保审计项目反映问题定性准确、作出决策客观公正。

　　（三）强化监督问责，推动工作落实见效。一是加强日常监督检查。党政主要负责人定期对法治建设任务落实情况开展督查，将法治建设成效纳入科室和干部年度考核，考核结果与评先评优、干部任用挂钩。二是按照市委、市政府和省审计厅要求，党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终总结内容，认真做好我局法治建设情况报告工作，按时上报，并依法向社会公开。严格落实党政主要负责人述法工作要求，完成述法工作，不断推动述法工作提质增效。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续加强法治宣传教育。一是积极践行习近平法治思想，持续开展全面依法治国新理念新思想新战略的学习，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪守审计权力边界，坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”。二是继续加强宪法、民法典和审计专业法律法规的学习，促进审计干部法治素养的提升。落实审计业务学习制度要求，不断增强业务培训的针对性和实效性，紧密结合审计实务，开展与审计工作密切相关的新法律法规学习，强化学习研究，将学习成果有效转化为谋划审计工作的新思路、新办法，充分发挥法治教育培训促进审计业务工作提质增效的作用。

　　（二）持续提升审计依法履职水平。一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，不断提高审计执法的执行力和公信力。二是坚持依法依规、客观公正，做实成果、防范风险，分级负责、突出重点，务实高效、廉洁保密，加强审计项目全流程审计质量控制，落实审计质量分级负责制，深化研究型审计，保障审计结果文书、审计信息等审计成果质量，提高审计效率，防范审计风险，更好发挥审计监督作用。

　　（三）持续抓好审计规范执法行为。一是规范审计程序。要对照审计法律法规，量化、细化每个审计执法节点的工作事项、工作职责、法律依据、时间要求，明确在审计过程中应该审什么、怎么审、达到什么要求，强化审计实务指引，做到审计工作循法规、按程序、讲证据、有记录、可检查。二是抓好质量管控。持续深化“三个提升行动”，通过“培”“学”“比”“选”提升审计质量。建立审计项目质量评估制度，对严重质量问题要强化责任追究，促进我局审计法治工作全面迈上新台阶，为建设法治政府作出新贡献。